新華社北京10月23日電(記者白陽、朱翃)剛剛在上海自貿區註冊了一家公司的陳竺沒有想到,過去需要29天才能走完的企業註冊流程,現在4個半工作日就辦完了。“只要在電子政務平臺下載表格填寫即可預約受理,再也不用在部門之間來回跑了。”他高興地說。
      陳竺是上海自貿區行政審批手續改革的受益者之一。日前,國務院法制辦發佈《關於在中國(上海)自由貿易試驗區內暫時調整實施有關行政法規和經國務院批准的部門規章規定的準入特別管理措施的決定》,對鹽業、高鐵、石油、海運等重點領域的管理做出27項改革措施,引發社會廣泛關註。
      專家表示,自去年9月底掛牌以來,上海自貿區已成為多項制度改革創新的“試驗田”,改革紅利初現。據統計,1年來區內累計新增企業逾1.2萬家,平均每天誕生100多家。上海自貿區綜合服務大廳註冊官黃敏告訴記者,原先1天只用發90個號,現在發200個號都不夠。
      “中國(上海)自由貿易試驗區的名稱冠以‘試驗’二字,本身就說明瞭要在法制化前提下大膽創新。”上海市社會科學界聯合會黨組書記沈國明表示,辦法通過對相關行政法規和部門規章規定的調整,讓自貿區的各項改革措施在法治的框架內不斷細化,有利於形成開放、公平、公正、標準明確、透明度高的投資環境,為深化政府職能改革、實施新一批擴大開放措施提供了法制保障。
      新辦法允許外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務,允許外商在自貿區內以獨資形式從事鹽的批發服務等。上海財經大學法學院院長鄭少華指出,這些頗具“含金量”的措施不僅有利於吸引更多優質的外商投資,為進一步開放服務業積累更多的經驗,更有利於自貿區抓住國際產業重新佈局的發展機遇,營造更高水平的市場競爭環境,為區外製造業開放進行“壓力測試”。
      摩派汽車零配件貿易(上海)有限公司1年前從新加坡搬到上海自貿區,得益於自貿區相關職能部門的簡政放權,企業運輸、倉儲等環節的運營成本大幅降低,企業效益得到明顯提高。對新出台的辦法,公司供應鏈總監李穎充滿期待:“我們要把新的政策吃透用好,實現企業發展。”
      “新辦法改革力度很大,讓我們看到了中國政府擴大改革開放的決心,中國在產業發展方面越來越自信了。”美國藥典公司中華區高級副總裁胡江濱說。  (原標題:上海自貿區簡政放權釋放改革紅利)
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