新華網鄭州5月29日電 (記者桂娟、李亞楠)29日,河南省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》。緊接著,河南省衛生計生委召開新聞發佈會稱,這標志著備受關註的“單獨兩孩”生育政策在我國戶籍人口最多的省份河南落地。
  《河南省人口與計劃生育條例》在河南已實施了12年,歷經兩次修訂,此次新修訂的條例,最大看點當屬變“雙獨兩孩”政策為“單獨兩孩”政策,此外,新版《條例》還取消了生育間隔。
  “單獨兩孩”政策指一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。河南省人大法制委員會副主任王建西說,根據測算,河南實行該政策,並且凡是符合此條件的“單獨”夫妻全部生育第二個子女,近幾年內,河南平均每年會多出生5到8萬人左右,預計人口自然增長率上升0.5至0.75個千分點,不會影響河南省“十二五”人口發展目標的實現,因此,河南做出了實施“單獨兩孩”政策的規定。
  截至2013年底,河南省總人口為10601萬人。河南省衛生計生委政策法規處處長王立英說,目前河南省正處於第四次人口生育高峰末期,每年大概新增人口50多萬人,但預計到2015年高峰期就將過去,單獨兩孩政策的啟動,會給河南帶來小的生育回潮,但對出生規模影響可控。
  “生育間隔”指可生第二個孩子的夫婦,生育第一個孩子到生育第二個孩子應有一定的間隔時間,此前,河南規定“符合規定生育第二個子女的,女方應有四年以上生育間隔時間,但28周歲以上者除外。”
  對於新版《條例》為何取消生育間隔,王建西解釋說,根據河南省目前生育狀況,取消生育間隔對人口出生規模影響有限,因此新版《條例》刪去了有關內容。目前,全國已有山東、湖北等18個省份條例取消了生育間隔。
  河南省衛生計生委相關負責人稱,取消生育間隔後,凡是符合再生育法定條件、並有生育第二個孩子願望的,可以結合自己情況,自主決定生育第二個子女的時間。
  今年1月浙江省率先實施“單獨兩孩”政策後,已有江西、安徽、天津、北京、廣西等24個省區市相繼落地了該政策。
  河南曾是最後一個放開“雙獨兩孩”政策的省份,此次,實施“單獨兩孩”政策河南也相對審慎。河南省人大常委會相關負責人稱,作為戶籍人口第一大省,河南在修法過程中面臨一些特殊問題,例如,對於獨生子女殘疾、死亡家庭的特別扶助標準,河南存在城市、農村標準不一樣的情況;獨生子女家庭之前多領的農村責任田、都市村莊拆遷款等,如果要了“兩孩”之後,這些獎勵是否應該收回、怎樣收回等。
  據介紹,為了加快速度,以往修法都是河南省政府先行調研提出意見後,報省人大,省人大再組織調研,過程很漫長。此次則由河南省人大常委會多個工委、省政府法制辦、省計生委等多部門聯合調研,儘快推動“單獨兩孩”政策在河南落地。
(編輯:SN064)
創作者介紹

浴室漏水

wm84wmknxj 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()