烏克蘭國家邊防局17日證實,禁止16歲至60歲的俄羅斯男性公民入境。同日,美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭舉行烏克蘭問題四方會談,會後達成一項文件,同意採取切實步驟緩和烏克蘭緊張形勢,在烏克蘭恢復安全穩定。政治分析師認為,文件體現的共識看似高於外界預期,卻刻意迴避了最嚴重分歧——克裡米亞等問題。
  拒克裡米亞年輕女性入境
  烏克蘭國家邊防局新聞處17日發佈消息說,由於獲悉在烏俄兩國邊境地區可能會發生挑釁活動和恐怖主義活動,烏克蘭國家邊防部門當天開始臨時加強了對入境俄羅斯公民的監督,將更加嚴格地限制俄羅斯成年男子入境。
  烏克蘭邊防局一名發言人告訴俄新社記者,“這一臨時舉措主要適用於健康(俄羅斯)男性,他們可能會以某種方式影響烏克蘭東部的局勢”。
  當天早些時候,俄羅斯最大航空運營商俄羅斯國際航空公司發表一份赴烏旅行預警說,收到烏克蘭當局公函,告知除因特殊情況得到烏克蘭地方出入境管理機構特許,俄羅斯16歲至60歲男性公民禁止入境。
  “對於登記為克裡米亞和塞瓦斯托波爾居民的20歲至35歲烏克蘭女性,僅在獲得特別許可後,才允許入境烏克蘭。”
  這家企業提及,禁令不適用於航班機組人員以及工程和技術人員。
  俄3名乘客因新規被迫返回
  俄羅斯外交部17日說,俄方將針對烏克蘭對俄羅斯公民採取入境限制措施進行回應。
  俄外交部發表聲明說,俄方要求烏克蘭儘快對入境禁令做出官方解釋,同時考慮對烏克蘭此舉採取回應措施。
  據國際文傳電訊社報道,俄羅斯西伯利亞航空公司17日執飛莫斯科至敖德薩的一個航班上有3名乘客未獲准進入烏克蘭境內,這3人隨後搭乘該航空公司返程航班回到莫斯科。
  但俄羅斯鐵路公司同日表示,該公司暫未接到烏方有關限制俄公民入境的通知。
  目前,俄羅斯和烏克蘭公民均可持普通護照(相當於身份證)免簽證在對方國家逗留不超過90天,而作為對俄羅斯接納克裡米亞入俄的回應,烏克蘭政府曾一度威脅對俄實施簽證制度,但烏總理亞採紐克隨後說不急於對俄實施簽證制度。普京也曾表示,俄羅斯對烏實行簽證制度將傷害大量在俄務工的烏克蘭人,俄羅斯沒必要那樣做。
  烏“倒戈”部隊被解散
  另據報道,烏克蘭政府17日宣佈,第25傘兵旅在東部地區執行“反恐行動”期間“怯戰”,丟失多輛裝甲車,因而將被解散,一些官兵將受到懲處。
  代行總統職權的烏克蘭議會議長亞歷山大·圖爾奇諾夫在議會說:“第25傘兵旅士兵表現怯懦,放棄武器,因而將被解散,應承擔責任的軍人將受到審判。”
  第25傘兵旅部隊本周在烏克蘭東部頓涅茨克州克拉馬托爾斯克市執行針對親俄武裝的任務期間倒戈,6輛裝甲運兵車落入親俄武裝人員手中。
  另外,烏克蘭內務部長阿爾森·阿瓦科夫17日說,大約300名親俄武裝人員16日深夜至17日凌晨在黑海港口城市馬裡烏波爾襲擊一座國民近衛軍營地。他們向防守營地的國民近衛軍和警察開火併投擲燃燒瓶,最終遭擊潰,3名武裝人員在交火中被打死,超過60人被抓獲。國民警衛軍和警方沒有傷亡。
  □聚焦
  美歐俄烏達成一致同意解除非法組織武裝
  烏克蘭問題四方會談17日傍晚在日內瓦結束,參加會談的美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭四方達成一項文件,同意採取切實步驟緩和烏克蘭緊張形勢,在烏克蘭恢復安全穩定。
  根據達成的文件,與會各方認為應在烏克蘭避免任何形式的暴力、侮辱性和挑釁行為,強烈譴責烏克蘭境內各種形式的極端主義、種族主義和宗教偏見,同意解除所有非法武裝組織的武裝,呼籲人們從被非法占據的建築物中撤出,由歐洲安全與合作組織(歐安組織)特別監督團協助烏克蘭政府和當地社區立即採取措施緩和緊張局勢。
  各方認為,烏克蘭的憲法改革進程應具有包容性、透明性和可問責性,全國性對話應立即開啟,公眾可提出意見。
  美聯社報道,俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上長時間分歧嚴重,卻能在這次四方會談的數小時對話後達成協議,部分緣於各方刻意迴避了最棘手難題。
  比如,西方國家認為俄羅斯在靠近烏克蘭的邊境地區屯兵4萬,呼籲俄方撤軍,俄羅斯期望烏克蘭能夠承諾不加入北約,以及先前的焦點——克裡米亞問題,這些在文件中隻字未提。
  >>分析西方國家實際接受克入俄
  美聯社記者吉姆·海因茨指出,拋開棘手話題,俄、美、歐、烏四方看似沒有在任何訴求上遭受挫折,而且還借助達成的文件在各自關切上“都得到了初步滿意結果”。
  借助這一文件,俄羅斯避免立即遭到歐盟和美國的進一步製裁。對於烏克蘭而言,文件一定程度上提升了烏政府在國際上的認知度和地位,為烏政府應對各地抗議事件提供支持。對於歐盟和美國來說,達成文件避免了它們在對俄實施進一步製裁上面臨的難處。
  值得一提的是,文件沒有提及克裡米亞,顯示出西方國家儘管在這一問題上反對聲強烈,卻已經實際接受了克裡米亞併入俄羅斯聯邦的事實。
  文件無長遠規劃落實較難
  分析人士認為,對於參加會談的四方來說,採取行動,貫徹他們達成的文件是當前解決烏危機的重點。
  從錶面上看,四方會談達成的文件內容頗為簡單。其實,烏克蘭當前的局勢非常複雜,社會矛盾非常尖銳,文件本身也有很大的局限性,因此落實起來存在較大難度。
  美國國務卿克裡表示,他甚至希望“未來幾日內就能看到文件中部分具體步驟能夠實施”,“若四方達成的文件內容能在一開始得到有效落實,各方將繼續舉行會談”。
  本版均據新華社  (原標題:烏克蘭禁止俄成年男性入境)
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