臺海網(微博)11月30日訊(海峽導報記者 薛洋)三權分立是西方國家政治體制的一個重要原則,在孫中山的規劃中,中國應當是“五權分立”,即在行政權、立法權、司法權的三權基礎上,加上有中國傳統特色的考試權、監察權。國民黨統一中國後,按這一構想設置了“五院體制”,即立法院、行政院、司法院、考試院、監察院;敗退臺灣後,這套體制仍然沿用至今。
  不過,近一二十年來,關於廢除“監察院”、“考試院”的呼聲不絕如縷,尤其是民進黨人士更是積極地在推動。究其原因,不排除有專業上的考量,讓機構不再疊床架屋;但也應該看到,民進黨有藉此進行“去中國化”的盤算。因為不管從其發源地還是理念上看,“五院體制”都有著鮮明的大中華色彩。相比“五權”,民進黨顯然對西方的“三權”更加推崇備至。
  此外,在具體實施中,“考試院”、“監察院”也常常處於尷尬的境地。考試原是“行政院”的職權,不過“考試院”、“行政院”能彼此銜接合作,倒還無礙。但“監察院”的功能,卻與“行政院”的調查、審計、考核權有所競合,“監察院”的彈劾權,也與“立法院”的若干職權存在重合。
  而在“監委”提名過程中,也充滿政治考量,其人選往往成為政治酬庸與利益交換的籌碼。在實際的運作中,“監察院”常常淪為“花瓶”,起不到監督作用,難怪“監察院長”王建煊自己也說,有這樣的“監察院”不如關了算了!
  責任編輯:林連金  (原標題:民進黨為何熱衷廢“監察院”?)
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